به موجب بند (8-37) بخشنامه تلخیص و تجمیعشده مربوط به مقاطعهکاران به شماره 12101/99/1000 مورخ 1399/12/20 مقرر شد تا در قراردادهایی که تمام یا قسمتی از مبلغ اولیه یا کارکرد آن به صورت ارزی میباشد، در صورت اعلام کارکرد ارزی، مبلغ و تاریخ پرداخت صورت وضعیتهای موقت با ارسال مستندات پرداخت و اظهار میزان صورت وضعیت آخر از سوی واگذارنده کار، واحدهای اجرایی مکلف باشند ضمن محاسبه معادل ریالی کارکرد ارزی قرارداد بر اساس نرخ تسعیر ارز در روز پرداخت صورت وضعیتهای موقت و نرخ برابری ارز در تاریخ محاسبه سازمان برای صورت وضعیت آخر، نسبت به احتساب حق بیمه کارکنان شاغل در اجرای قرارداد بر مبنای ناخالص کل کارکرد قطعی قرارداد اقدام نمایند.
لیکن ابهامات موجود در بند مذکور سبب شد تا بدهیهای غیرواقعی و غیر قابل پرداخت جهت پرداخت حق بیمه ایجاد شود و پیمانکارانی که تمام یا قسمتی از مبلغ قرارداد آنها ارزی است و معادل آن به ریال در قرارداد پرداخت میگردد و همچنین در خصوص نحوهی محاسبه نرخ تسعیر ارز؛ تقاضای اصلاح این بند از بخشنامه را داشته باشند.
به درخواست برخی از پیمانکاران و فعالان بخش خصوصی این موضوع در دستور کار دبیرخانه کمیته حمایت از کسب و کار قرار گرفت و در جلسه کارگروه تخصصی مورخ 1404/06/26 مطرح و مقرر شد تا سازمان تامین اجتماعی جهت رفع مشکل فعالان اقتصادی بخشنامه مربوطه را اصلاح نماید.
در ادامه سازمان تامین اجتماعی پیرو مکاتبات صورت گرفته، اعلام نمود که تصمیماتی با رویکرد ایجاد شفافیت بیشتر برای حالتهای مختلف قراردادهای منعقده براساس حق الزحمه ارزی اتخاذ شده است و به زودی بخشنامه ای با کمترین چالش و بدون ابهام ابلاغ خواهد شد که در نهایت سازمان بخشنامه شماره 11107/1404/1000 مورخ 1404/11/25 را در ارتباط با نحوه محاسبه میزان ناخالص کارکرد نهایی قراردادهای ارزی در دو بخش قراردادهای ارزی و قراردادهای ارزی - ریالی صادر نمود.
بدین ترتیب در خصوص نحوه محاسبه حق بیمه قراردادهای ارزی مواردی از جمله تفکیک قراردادهای ارزی با قراردادهای ارزی–ریالی ، محاسبه حق بیمه و تسعیر نرخ ارز به نرخ حواله، ماخذ محاسبه زمان پرداخت هر صورت وضعیت توسط کارفرما، اعلام میزان ارزی کارکرد قرارداد در مفاصاحساب، استعلام نرخ تسعیر ارز از سامانه نظام یکپارچه معاملات ارزی بانک مرکزی و عدم شمول کسر حق بیمه تجهیزاتی که از طریق گشایش اعتبار اسنادی خارج از کشور خریداری می شوند؛ شفاف سازی صورت گرفت.